ПОЛОЖЕННЯ про забезпечення доступу до публічної інформації у Юр´ївському районному суді Дніпропетровської області

                                                                                                                                                                   ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                                                                                                   Наказом № 17 –З

                                                                                                                                                                   від "28"липня 2014 р.

 ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації у Юр´ївському районному суді Дніпропетровської області

 Розділ І. Загальні положення

1.1.    Це    Положення    визначає    порядок    доступу    до    публічної   інформації   у Юр´ївькому районному суді Дніпропетровської області (далі - Суд).

1.2.  Визначення понять:

1)      запит на інформацію - це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій   формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Суду;

2)      публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійсненні Судом повноважень, передбачених   чинним   законодавством, або яка   знаходиться   у володінні Суду;

3)    запитувачі    інформації    -    фізичні,    юридичні   особи,    крім   суб'єктів   владних повноважень, об'єднання громадян без статусу юридичної особи;

4)  звернення громадян - викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;

5)     суб'єкт    владних   повноважень-орган   державної   влади,    орган  місцевого самоврядування,   їхня посадова чи службова особа,   інший суб'єкт при   здійсненні   ними владних   управлінських   функцій   на основі   законодавства,   в   тому   числі   на   виконання делегованих повноважень.

1.3. Правове пегулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про судоустрій і статус суддів", "Про інформацію", "Про доступ до судових рішень "Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу Україні, Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України".

1.4. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства Судом, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.1.5.        Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні Суду, є працівник апарату суду, призначенний наказом керівника апарату суду, завданням якого є забезпечення своєчасного та повного опрацювання, систематизації, аналізу та задоволення запитів на інформацію відповідним структурним підрозділом (працівником апарату) Суду, у віданні якого вона безпосередньо перебуває, та надання консультацій під час оформлення запитів.

1.6.   Особами, відповідальними за безпосереднє надання відомостей за запитами на інформацію,   є   керівники   самостійних   структурних   підрозділів   апарату   Суду,   а   також працівники апратату Суду в межах своєї компетенції.

Розділ II. Порядок доступу до інформації

2.1. Доступ до інформації забезпечується шляхом: - систематичного та оперативного оприлюднення інформації: на офіційному веб-порталі «Судова влада України»; на інформаційних стендах у приміщенні Суду.

- надання інформації за запитами на інформацію.

2.2.  Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться в Суді, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку, що має містити:

-  назву документа;

-  дату створення документа;

-  дату надходження документа;

-  джерело інформації (автор, відповідний підрозділ);

-  передбачену Законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом;

-  строк обмеження доступу до  інформації, у разі якщо вона віднесена до  інформації з обмеженим доступом;

-  галузь;

-  ключові слова;

-  тип, носій (текстовий документ, плівки, відеозаписи, аудіозаписи тощо);

-  вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи);

-  проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо);

-  форму та місце зберігання документа тощо.

2.3.   Запитувачами   інформації  можуть   бути   фізичні,   юридичні   особи,   об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень.

2.4.  Запитувач має право звернутися до Суду із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

2.5.  Відповідальний працівник апарату Суду зобов'язаний:

-  оприлюднювати інформацію про діяльність Суду та прийняті рішення;

-  систематично вести облік документів, що знаходяться в володінні Суду;

-  вести облік запитів на інформацію;

 -     у спеціально визначеному місці для роботи запитувачів з документами чи їх копіями забезпечувати можливість робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації;

-     надавати достовірну,  точну та повну інформацію,  а також у  разі  потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

2.6. У випадку якщо Суд володіє інформацією про особу, відповідальна особа апарату Суду,   а  також  відповідний   підрозділ   (працівник  апарату)   Суду,   у   віданні  якого   вона безпосередньо перебуває, зобов'язані:

-  надавати таку інформацію безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених Законом;

-  використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений Законом;

-  вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб;

-  виправляти неточну та застарілу інформацію про особу самостійно або на вимогу осіб, яких вона стосується.

Відмова особі в доступі до інформації про неї, приховування, незаконне збирання, використання, зберігання чи поширення інформації можуть бути оскаржені.

2.7.  Система обліку публічної інформації не може бути віднесена до категорії інформації з обмеженим доступом.

2.8.  Відповідальна особа апарату Суду несе відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до Закону.

2.9.  Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній формі та у вигляді
документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

Розділ III. Надання публічної інформації про діяльність Суду

3.1.   Публічна   інформація   про   діяльність   Суду   надається   у   формі,   визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та здійснення судочинства.

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в Суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об'єднанням громадян під час особистого прийому.

Вказана інформація також надається по телефону структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.

3.3.   Доступ до публічної Інформації про діяльність Суду обмежується,  якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

3.4.  Надання публічної інформації про діяльність Суду запитувачам інформації на їх запит, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті Суду та інформаційному стенді забезпечують працівники апарату Суду за такими напрямами діяльності:

-  щодо інформації довідкового характеру з КП „Документообіг загальних судів" (далі - Д-3), документів, що зберігаються в архіві Суду, - старший секретар Суду; секретарі Суду, консультанти Суду;

-  про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду на поточну дату: в усній  формі  (за телефоном) - помічник відповідного судді,  у провадженні якого  справа перебуває, працівник канцелярії Суду;

-  про доходи суддів та державних службовців апарату Суду і членів їх сімей, інші персональні дані та відомості з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації; про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад - керівник апарату Суду, заступник керівника апарату Суду;

-  про нормативно-правові засади діяльності Суду; висновки на проекти нормативно- правових актів, які стосуються судової системи та діяльності Суду; відомості з бібліотечного фонду Суду - консультант Суду;

 -  про статистичні дані щодо здійснення судочинства Судом, відображені у звітах, матеріали аналізів та узагальнень судової практики Суду - старший секретар Суду;

-  про   матеріально-технічне  забезпечення   Суду,   утримання,   експлуатацію,  ремонт, будівництво адміністративних будинків, обслуговування території; господарське забезпечення заходів, які проводяться Судом; створення працівникам безпечних умов праці, надання їм допомоги у вирішенні  соціально-побутових питань, забезпечення житлом; охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку - керівник апарату Суду;

-  про    інформаційно-телекомунікаційні    системи,    бази     даних   Суду   -   головний спеціаліст Суду з інформаційних технологій;

-  про доступ до судових засідань у Суді - керівник апарату Суду, заступник керівника апарату Суду;

-  про прийом громадян у Суді - керіник апарату Суду, заступник керівник апарату Суду.

3.5.   Головий спеціаліст з інформаційних технологій Суду забезпечує оприлюднення на веб-сайті Суду інформації,  підготовленої самостійними структурними підрозділами апарату Суду з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" (2939-17).

3.6.  Розміщенню на офіційному веб-сайті   Суду,   зокрема, підлягають:

1)  Інформація про діяльність Суду:

-  місцезнаходження,  поштова адреса,  адреса електронної  пошти  для направлення електронних запитів на інформацію;

-  прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти Суду;

-  розклад роботи та графік прийому громадян;

-  вакансії, порядок та умови   проходження   конкурсу   на заміщення вакантних посад;

-  порядок звернення до Суду учасників судового процесу;

2)  правила внутрішнього трудового розпорядку Суду;

3)      інформація про нормативно-правові засади діяльності Суду;

4)      інформація, пов'язана з розглядом справ у Суді;

5)      інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;

6)      інформація про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні Суду;

7)      звіти, в тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;

8)      інші відомості про діяльність Суду, які належать до публічної інформації.

3.7.   Рішення   Суду   розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень
відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.8. У приміщенні Суду на інформаційному стенді розміщується інформація:

1)  про порядок роботи Суду, включаючи порядок  прийому громадян, представників юридичних осіб, об'єднань громадян, з питань, пов'язаних з організацією діяльності Суду;

2)        відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в Суді;

3)   банківські  реквізити  для  сплати  витрат на  інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та державного мита (судового збору);

4)      порядок оскарження судових рішень до Суду;

5)      умови і порядок отримання інформації про діяльність Суду;

6)      інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Суду.

3.9.  Запитувач має право звернутися до Суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації" (2939-17).

З метою  спрощення  процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм   запитів   на   інформацію,   які можна отримати в приймальній голови Суду та на офіційному веб-сайті Суду (додатки 2-4 до Положення).

У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа Суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 5 до Положення).

Розділ IV. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються уповноваженим на це секретарем Суду відповідно до Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді з урахуванням вимог цього Положення.

4.2.  Запити  на  інформацію  реєструються  в  КП  „Д-3"  в  картотеці   "Запити  на інформацію".

4.3. У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер, а у відповідній графі реєстраційно-контрольної картки, журналу зазначається реєстраційний номер першого запиту.

Повторними вважаються запити, у яких:

- оскаржується відповідь на попередній запит, що надійшов до Суду;

- повідомляється про несвоєчасну відповідь на попередній запит, якщо з часу надходження останнього минув установлений законодавством термін розгляду і відповідь запитувачу не надавалась;

- не надана відповідь по суті або надана не в повному обсязі на перший запит;

- звертається  увага на інші  недоліки,  допущені  при  наданні  інформації,  запитуваної в попередньому запиті.

Запити одного й того ж запитувача з одного й того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд Суду, обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад: К-356/1, К-356/2, К-356/3

4.4. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції уповноважений секретар Суду виокремлює запити на інформацію І невідкладно передає їх Голові Суду (заступнику голови Суду) або керівнику апарату Суду (заступнику керівника апарату Суду), який розподіляє їх за належністю.

4.5.  У випадках коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються відповідні уповноважені працівники апарату суду згідно з напрямами діяльності, визначеними пунктом 3.4 цього Положення.

За рішенням Голови Суду або його заступника,  керівника апарату   Суду   чи його заступника відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного із працівників апарату Суду. У такому випадку співвиконавці зобов'язані не пізніше чотирьох робочих днів  з дня отримання Судом запиту надати відповідальному виконавцю відповіднідокументи.

4.6.   Запит на інформацію з відповідною резолюцією Голови Суду чи його заступника опрацьовується керівником  апарату  суду  (взяття  на контроль)  в  КП  „Д-3",   після  чого невідкладно передається виконавцям.

4.7.   Реєстрація та опрацювання   запитів   на   інформацію,   які надійшли   до   Суду у вигляді електронного документа,   здійснюється уповноваженим на це секретарем Суду в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.8.   Відповідь на   електронний   запит   надається   на   адресу,  вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідальної особи апарату суду для зберігання згідно з номенклатурою справ Суду.

4.9. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту Судом.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

4.10.   У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних уповноважений працівник, відповідальний за надання   інформації   за   таким   запитом, може продовжити    строк    розгляду   запиту   до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача в письмовій формі  не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

4.11.   У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більш як 10 сторінок, уповноважений  працівник підрозділу,  відповідальний  за надання  інформації,  не пізніше   п'яти   робочих   днів   з дня отримання Судом запиту повідомляє про це   заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.12.   У  разі якщо  запит, поряд з  проханням  надати  публічну  інформацію, містить прохання    надати    також    інформацію,    що    не    відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

Розділ V. Порядок надання інформації про діяльність Суду

5.1. Відповідь на запит надається відповідальною особою апарату Суду за його підписом.

Відповідь    на     запит,     що    містить    прохання    надати    інформацію    з    різних напрямів діяльності   Суду,   виконавцями  якого   визначено кілька осіб, а відповідальним за надання відповіді - одного з них, а також відповідь з  відмовою  в  наданні   інформації  з підстав, передбачених підпунктом  1  пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом керівника апарату Суду.

5.2.        Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3.        У випадку якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з   обмеженим   доступом, у   відповіді   на  запит   вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

Відповідь на такий запит підлягає обов'язковому погодженню з Головою Суду.

5.4.        Відповіді на запит підлягають обов'язковій реєстрації в Суді.

5.5.  Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1)       якщо він не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2)       інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

3)       не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до якої запит на інформацію має містити:

 -  ім'я (найменування) запитувача,   поштову адресу або   адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

-  загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо   якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

-  підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила   передбачені   законодавством   фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.6. Рішення, дії чи бездіяльність осіб, уповноважених на задоволення запиту можуть бути оскаржені Голові суду.

5.7. Інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.